近年来，我国出台了多项措施有序推进CCUS发展，制定了清晰的CCUS技术路线图。加大CCUS技术研发与示范的支持力度，通过国家“973”计划、“863”计划和科技支撑计划进行系统部署，“十三五”期间国家重点研发计划也将CCUS列为重要内容。

 CCUS技术处于不同的成熟水平，包括CO2运输过程中的长途管道运输技术，CO2封存过程中的强化石油开采技术以及CO2利用过程中的尿素生产技术，CO2捕集、运输、封存和利用中的几种技术已经大规模投入应用，化工业CO2捕集中的氨法物理吸收技术，燃料加工业CO2捕集中的天然气处理技术，主要问题在于成本太高，不具备竞争性和推广能力，其他技术仍需要更进一步的完善和开发。

 制定多项规划，明确CCUS研发战略与发展方向，例如先后发布了CCUS技术路线图、 “十三五”国家科技创新规划、能源技术革命创新行动计划等支持性政策，为CCUS发展提供指引。注重CCUS相关的能力建设和国际交流合作，我国已成立了中国CCUS产业技术创新战略联盟，加强国内CCUS技术研发与示范平台建设，同时与国际能源署、碳收集领导人论坛等国际组织开展了广泛合作，与欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区围绕CCUS开展了多层次的双边科技合作。

 中国目前在运行的CCUS项目有21个，每年捕集的CO2在百万吨量级。预测2030年CO2利用封存量计划将达到5000万吨/年，市场规模将突破千亿。其中中国石油吉林油田CO2-EOR项目、中国石油新疆油田CO2-EOR项目等都成功投入运行，具备示范作用

 对于商业项目合作，以日本为例，一方面在国内成立合资公司，2008年由37家日本企业设立的日本CCS合资公司（JCCS），已成功开发了日本国内首个一体化CCS项目，对于政府间合作，如日本MEIT与美国DOE签署了关于碳捕获、利用和封存领域的合作备忘录（MOC），也可采取成立国际组织与研发中心的形式，在CCUS技术的研究开发和开发方面进行合作，目前已成立了超过5个国际组织，如碳封存领导论坛（CSLF），以及3个国际CCS研发测试中心。

 CCUS产业发展的驱动方式主要有政策驱动和资金驱动两种类型。针对CCUS产业目前发展中遭遇的困境，政府应加快采取措施加大CCUS部署的力度，健全专项法规及财税支持，对减少的碳排放量进行明确定价，从而创造投资条件。政策驱动包括国家激励政策、强制性减排政策、逐步建立碳交易系统等，主要以宏观的引导和鼓励为主。资金驱动主要包括企业自筹和捐款，缺乏债务融资，但是目前也逐渐吸引到了市场化的PE/VC机构以及银行等传统金融机构的目光。资本端头部企业应率先支持科技创新和绿色技术，从而吸引更多的创新投资机构参与和支持绿色低碳科技发展，推动产业加速发展。

 终端非电部门电气化，将终端非电力部门所使用的能源从化石燃料转向电力即可实现非电部门脱碳。调整一次能源结构，用清洁能源代替传统煤电等化石能源发电，到2050年，预计煤炭发电占比将降至 9%，石油占比降至8%，天然气占比降至10%，非化石能源占比上升到73%。提升工业生产能效，对工业内部进行结构优化和工艺革新，发展替代原料燃料技术等。鼓励技术的研发和创新，不断降低CCUS的成本，降低工业产品的需求量。例如，水泥生产过程中可以通过采用碳排放强度低的原料代替石灰质原料，包括电石渣、高炉矿渣、粉煤灰、钢渣等，降低二氧化碳的排放。伴随产业结构调整和产品质量升级，对高耗能产品的需求将持续下降，使其关键技术能够商业化。

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