实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。要如期实现且同时满足人民群众日益增长的美好生活需要，必须坚持新发展理念，加快推进经济转型，建设高质量发展经济体系，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，以低碳化的生产和消费，实现碳排放总量意义上的脱钩。“双碳”目标并不仅是技术问题，也不是单一的能源、气候环境问题，本质上是仍然是发展路径选择的问题。实现“双碳”目标关系到现有产业结构调整，关系到发展空间的扩展以及资源的匹配。

 我国二氧化碳排放将在2030年前达到峰值；目前煤炭消费量已经达峰，并在直线下降；石油消费量将在2030年前后达峰，然后缓慢下降，但2040年的消费量与2020年相当；天然气消费量将有所增长，2040年消费量将是2020年的2倍左右，然后开始下降。至2060年，我国化石能源消费比重将不高于20%，煤炭消费比重约为2%左右。

 从能源流动的全过程来看，首先面临着优化能源结构、提高能源效率、提高碳汇和碳捕集能力的任务，现有煤化工技术必须节能减排、提高效率，甚至发生革命性改变，比如作为煤间接转化过程中二氧化碳排放量最大的两个单元——氧热煤气化和水煤气变换面临技术革新，传统高温高能耗电石生产技术将被低温低能耗新技术取代，不同于现有过程的更高效二氧化碳捕集和利用技术也将产生。

 这既需要市场机制对资源配置发挥决定性作用，也离不开政府绿色经济政策的支持，通过发展完善全国性的碳排放权交易市场，综合运用规划、财税、金融等政策，引导能源、工业、交通、建筑等领域绿色低碳转型。

 抓好煤电、石化、钢铁、化工、建材等重点行业减污降碳、节能降耗，加强散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，严格项目节能审查、环评审批，坚决遏制“两高”项目盲目发展，因地制宜推进关中、陕北和陕南三大区域产业绿色低碳发展。

 当前，海南正处于全面深化改革开放和建设中国特色自由贸易港的关键时期，特别是海南还承担着打造经济高质量发展和生态环境高水平保护示范样板的重任。如何做到经济与生态和谐发展，处理好区域经济建设与降碳减排之间的关系，对于海南“双碳”目标的确定，以及配套时间表和路线图的制定，都是重大的挑战和考验。

 从根本上来看，实现碳达峰碳中和最终依赖于建立绿色低碳循环发展经济体系，以低碳经济和循环经济为动力，从生产生活源头出发，对物质流和能源流进行全生命周期管理，全面系统地推动经济社会绿色转型。陕西省要加快产业结构调整，要抓住生产端、消费端优化能源结构，加快形成绿色低碳运输方式，抓好建筑领域节能，调整用地结构，倡导绿色生活方式，提升生态系统碳汇能力。要压紧压实各方责任，提高做好碳达峰碳中和工作的能力，切实推动碳达峰碳中和各阶段目标实现。

 要实现“碳中和”目标并有效支撑未来社会的可持续发展，从发达国家经济发展的进程看，在没有人为干预的情况下，碳排放峰值到来慢且达峰水平高。我国确立的碳达峰碳中和时间路线图大大缩短了这一进程，有效避免了中国经济发展的高碳锁定，为经济高质量发展进程设置了时间节点，增加了经济转型的紧迫性和主动性。实现这一目标确实不易。

 当前我国进入新发展阶段，在新发展理念的指引下构建新发展格局，碳达峰碳中和目标的确立既是倒逼高质量发展的重要抓手和推动力，又成为高质量发展的目的所在。

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