从根本上改变因臭氧污染损失优良天的被动局面，需要解决目前一些地方仍然存在的工作举措单一、精准防控措施落实不够到位、运用政策激励机制不够灵活等问题，要在臭氧污染防治工作上接续发力，在政策机制、管理机制、奖惩机制上综合施策。

 全球很多国家和地区也同样面临臭氧污染的困扰，纵观美国和欧盟数十年的臭氧治理历史，设定治理目标和建立监测评估体系是取得有效治理效果的根基。美国的现行臭氧标准为“每年的日最大8小时第四高值的三年平均不超过0.07ppm（约为137.4μg/m3）”。美国在大气污染治理上坚持各项污染物以达标为最终目标，臭氧也不例外。美国环境保护局（EPA）将所有州划分为臭氧达标区和非达标区，并根据超标情况将非达标区进一步细分为5个等级，设置3年-20年不等的差别化达标期限。各州根据划定结果制定州实施计划（SIP）来说明如何控制空气污染以维持达标或实现达标。

 在预判将有极端高温天气来临、可能产生臭氧重污染发生时，对臭氧污染前体物排放重点企业和重型车辆及非道路移动机械实施更加严格的调控举措。借鉴秋冬季重污染天气对企业实施的绩效分级管控措施，在夏季臭氧高发时段，对VOCs和氮氧化物排放企业和车辆持续落实“多排多限，少排少限，不排不限”举措。这样既有利于调动企业治污的积极性，也有利于臭氧防控实际举措的真正落实。

 由于臭氧容易受到气象条件的影响，差别化的季节监测时间有利于更准确地监测臭氧峰值，从而把握臭氧的变化趋势，评估臭氧治理效果。除了常规的全年监测，美国EPA特别规定了各州的臭氧监测季，通过特别评估臭氧污染严重季节的监测情况，掌握臭氧峰值的变化情况和治理情况。各州的臭氧监测季时间不同，从5个月到12个月不等，最常见的监测季是3月-10月。

 2020年，337个城市臭氧最大百小时浓度第90百分位数的平均值为138微克/立方米，京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原区域这三大重点区域，比2015年上升12.6%。2020年臭氧浓度较2015年分别上升了24.5%、18%和32.1%。337个城市中，臭氧浓度超标的城市数量从2015年的19个增加到了2020年的56个，我国臭氧污染日益显现。

 对于已经实现臭氧长期目标的城市群，部分监测站点可以被空气质量建模补充评估取代，即不需要设置监测站点，而是基于空气质量模型的模拟浓度对当地的臭氧情况进行评估。我国当前已经在全部地级及以上城市设立了1436个国控监测点，但在远郊和农村地区监测点仍较少，且不纳入达标评价。臭氧来源和形成机制复杂，做好监测有利于准确把握臭氧变化趋势，指导治理工作。建议在臭氧污染较严重区域的远郊和农村地区，通过增设监测站点、利用模型补充评估等手段，进一步完善臭氧监测和评估。在监管执法方面，要对治理设施低端、管理水平低、有污染久拖不治或不正常使用治理设施，甚至公然造假的企业实施常态化严厉执法检查，严厉打击各种违法排污行为。同

 这些有补充评估但没有监测站的地区，可以和邻近区域合作使用监测站来确保对臭氧长期目标实现情况的充分评估。其他已达标但没有补充评估的地区，需要至少设置一个监测站。要对深度治理达标、在绩效评级中被评为A级的守法企业，落实“不停产、不限产、少检查、不打扰”优待政策，坚决杜绝执法检查“一刀切”。突出精准治污、科学治污、依法治污，完善法律法规标准体系，强化目标任务监督考核，深化大气污染区域联防联控机制，完善重污染天气应对机制，深化排放清单动态管理，推进污染源监控体系，提升执法监管能力，强化科技基础支撑。

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