碳定价有助于把温室气体排放造成的破坏或损失转移给污染责任方且有能力减排的相关方。若配额分配较为宽松并导致碳配额供给高于需求，碳价或会下降，从微观和短期来看，碳价主要还是由配额供需情况决定。从宏观和长远看，碳价由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。

 欧盟碳市场是世界上唯一一个跨国家的碳排放交易体系，较为成熟。纳入范围扩宽叠加处罚力度加大，带动欧盟碳市场需求提升。目前，欧盟、瑞士等地区碳价相对较高，而我国碳价则相对低迷。对违约企业所作出的处罚不断加大，罚款额从最初占配额比重的 70%升至到目前的 150%。此外，欧盟引入延迟碳交易、市场稳定储备机制等，有望促进碳价机制稳健发展。

 大多数中国企业尤其是中小企业认为碳定价离自己尚远，碳达峰、碳中和是大企业要关注的问题，紧盯碳市场发展涉及的行业，关注碳排放配额、国家核证自愿减排量、各类碳金融产品交易规模对相关市场的影响，随着疫情的控制，国外很多地区碳价回升，部分国家大幅度提高碳价，一定程度影响市场的走向，关注碳市场履约的同时对投融资风险做好科学评估。中小企业必须从现在开始认真对待，现在重谈发达国家在碳问题上的动机已经没有任何意义，我们要面对的是气候行动与每个企业的发展密切相关。

 统一市场的建立有利于形成全国统一的碳价格，可以提高碳市场的流动性以及定价的效率。中国的碳市场是从地方试点开始起步的，先后在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳、福建等地方试点，目前最终建立了全国统一的碳市场，初期仅纳入发电行业就已是全球规模最大的碳市场。

 中国碳减排的总量目标还不清晰，需要加强顶层设计。应考虑构建价格稳定机制，帮助投资者形成碳价逐年上涨的预期，更有利于促进减排。度重视碳税对企业生产经营的影响，及时调整能源结构，加快绿色转型，原材料供应遵循低碳采购原则，生产中采用先进节能降耗技术、清洁技术，更要关注产后的资源节约集约循环利用，用积极的手段应对碳税征收对企业生存和发展的不利影响。配额分配方式决定了配额的稀缺性，从而决定了碳价格的高低，是价格形成的第一步。从目前已运行的碳排放交易体系来看，配额拍卖已成为分配配额的主流方法。全国碳排放权交易市场运行初期以发电行业为参与主体，交易产品为碳排放配额，配额分配以免费分配为主。

 我国全国碳排放交易市场仍在起步阶段，采用免费分配方法有一定的合理性，但随着碳排放交易市场的发展，应逐步增加配额拍卖比例，促进碳排放合理定价。增加配额拍卖比例，一方面发挥市场化手段促进碳定价，另一方面拍卖收入可作为政府公共收入，投入低碳发展行动中。

 “碳达峰”至“碳中和”仅用30年，政策紧迫性较强。《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》报告中指出，欧、美从碳达峰到碳中和，有50~70年过渡期，我国仅为30年。很多发达国家实现碳排放达峰是一个技术、经济发展的自然过程，而我国是为应对全球气候变化自我加压，主动作为，要采取更加有力的政策措施。

 在全球进入深入脱碳阶段，中国转向高质量发展的大背景下，减碳成本有望逐步提升，未来碳价将进入上升通道。未来我国高排放惩治力度有望进一步加大，并带动减碳成本提升。生态环境部提出将严格“两高”项目环评审批，推进“两高”行业减污降碳协同控制，并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。

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