“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在浦东开发开放30周年庆祝大会上深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，以超大城市水系统治理现代化需求为发展导向，以河湖长制为抓手，以“补短板、强监管、提品质、升能级”为发展主线，着力提高防汛安全保障能力，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和重要讲话精神，坚持“绿水青山就是金山银山”，改善水环境质量，提升饮用水品质，推进海洋高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

 上海市的治水目标是至2025年，基本形成绿色源头削峰、灰色过程蓄排、蓝色末端消纳、管理提质增效的现代化内涝治理体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效。依法治水、智慧管理。坚持法治思维和法治方式，依法从严治水管海，依法推进水系统治理体制机制创新、重点领域改革攻坚，加强科技创新、标准供给和智慧管理，加快构建系统完善的现代化治水管海制度体系。

 保护城市生态空间、强化江河湖海生态保护、恢复并增加水空间，扩展城市及周边自然调蓄空间，构建连续完整的生态基础设施体系。结合乡村振兴战略，集中连片开展以街镇为单元的河道水系生态保护与治理，重点推进生态清洁小流域建设，为市民打造连续贯通、水清岸绿、生态宜人的滨水开放空间、“幸福河”样板。

 新时期，水系统治理在面临挑战的同时，将迎来更大机遇。“十三五”本市水系统治理取得了显著成绩，但与高质量发展、高品质生活要求相比，本市水旱灾害防御能力、饮用水品质、污水处理能力、河道水质仍需进一步提高，治理水平仍需进一步强化。监测分析镇村级河道回淤情况，分年度按需对镇村级河道开展疏浚，不断巩固中小河道水环境治理成果。开展全市重要河湖健康评价，基本实现骨干河道健康评价全覆盖。创新之城、人文之城、生态之城的城市发展目标，对水系统治理提出了新要求；四是人民美好生活需要，对水系统治理提出了新期望。

 护岸的结构型式应在确保河道安全的前提下，结合河道及沿河陆域功能，合理选择，并考虑水利特性、生态景观需求等因素，合理选择河道护岸材料。根据河流河势、岸坡地质条件、河道功能等因素，因地制宜优化堤防工程断面，科学规划建设河流护岸工程。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为水系统治理指明了新方向，长江经济带、长三角区域一体化发展、海洋强国等国家战略，为水系统治理明确了新任务。

 综合防洪设计水位、除涝最高水位、河网密度及排水系统设计等因素，加强城市道路、绿地、小区、建筑等竖向高程设计，并纳入国土空间规划。开展水旱灾害风险普查，综合考虑不同量级暴雨内涝积水范围、积水深度及积水时间等因素，开展内涝风险区划，编制内涝风险区划图，划分一般和重点内涝灾害防治区域，确定内涝灾害防治区划方案。巩固水环境治理成果，统筹上下游、干支流、左右岸，统筹区域与流域，厂站网协调、水泥气同治，系统推进污水污泥收集和处理处置、河湖水系治理和海洋生态保护修复，营造健康美丽幸福的水生态空间。

 围绕饮用水安全、品质提升和资源利用，厂站网统筹、节供排共抓，系统推进原水系统和供水厂网建设，加强水土保持与滩涂保护，推进水资源、海洋资源集约节约高效利用。

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