在2050年的零污染愿景下，创造一个无毒的环境，人人共享的健康星球，即空气、水和土壤污染降低到对健康和自然生态系统不再有害的水平，将空气污染威胁的生物多样性减少25%；改善空气质量，将空气污染导致的健康影响（过早死亡人数）减少55%以上；将海洋中的塑料垃圾减少50%，并将释放到环境中的微塑料减少30%；将长期受到噪音污染的人数减少30%；③④通过减少养分流失改善土壤质量，将化学农药使用量减少50%；大幅减少垃圾的产生总量，并将城市生活垃圾减少50%。

 《土壤污染防治法》明确要求制定重点控制的土壤有毒有害物质名录和土壤污染重点监管单位名录，对重点监管行业制定相应的管理办法，对重点监管单位提出了按年度向生态环境主管部门报告排放情况、建立土壤污染隐患排查制度、制定、实施自行监测方案并将监测数据报生态环境主管部门等防控要求，强化了土壤污染重点监管单位的责任。根据土壤有毒有害物质名录和其它有关情况确定并发布土壤污染重点监管行业名录和土壤污染重点监管单位名单。

 随着“退二进三”“退城进园”和“产业转移”等城市发展策略的实施，其场地调查、修复及再开发利用等问题凸显，对生态环境和人居环境健康安全构成了严重的威胁，工业生产活动引起的土壤污染已成为世界性的环境问题。早期在工业化的基础上高速发展，现处于由工业经济向服务经济转型升级的阶段，区域内关停并转企业地块数量庞大，且因土地资源紧张造成再开发利用的需求强烈，其存在的土壤和地下水污染问题已成为迈向世界一流湾区的桎梏。

 到2024年，欧盟委员会将与各区域委员会合作，提出欧盟各区域绿色绩效记分牌，以衡量欧盟各区域为实现该行动计划和其他战略设定的污染相关目标所做的努力。支持城市零污染行动，欧盟委员会将协同拟议的“地平线欧洲气候中和与智慧城市使命”、修订的“城市交通一揽子计划”、“市长公约”和“新欧洲包豪斯”倡议，确定关键的城市绿化和创新需求，以防止污染，包括室内污染。推进区域零污染，从2022年起，欧盟委员会将鼓励公共和私营部门经营者做出“零污染承诺”，以推广最佳的“接近零污染”选项，以及在整个生命周期内被证明污染较少的一般产品和服务，重点是欧盟生态标签产品和服务，包括旅游住宿和毒性较低的化学品和材料，减少生产和消费造成的污染。确保更严格地执行零污染行动，从2022年起，欧盟委员会将召集环境部门与其他执法部门，鼓励成员国制定跨部门的遵守行动，加强零污染的实施。

 土壤环境质量标准的制定是比较复杂的问题，土壤重金属主要通过食物链进入人体，在食物链中农产品所含水平至关重要。重金属污染造成农用地土壤功能改变，甚至影响农作物质量，并危及人类健康。很多国家根据土壤污染程度及存在风险设置不同阈值对土壤加以保护和治理。不同国家和地区对农用地土壤环境质量保护目标各不相同，有的是保护农产品质量安全，有的是保护农作物生长，有的是兼顾保护人体健康和土壤生态环境。

 “十三五”土壤污染防治成效巩固提升，受污染耕地安全利用、建设用地土壤污染风险管控和修复机制建设更趋完善，土壤环境安全得到基本保障。土壤污染风险管控与修复责任主体更尽职尽责，治理修复行业发展趋于规范；政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系更趋完善。短板问题逐步解决，土壤污染重点监管单位逐步规范化管控，土壤项目库储备积极推进，在产企业环境风险管控探出新路子。责任落实更到位，更大范围掌握行业企业用地污染地块分布及其环境风险情况。

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