在过去五年钢铁去产能的过程中，“地条钢”已经被清理出局，彻底退出市场。众多“僵尸钢铁企业”一部分被出清，另一部分也因为整合后重新焕发生机，但国家发改委和工信部也指出，行业内一些深层次矛盾尚未根本解决。钢铁行业的集中度不断提升，大量钢铁企业的资产负债也得到了改善和修复。一些地方和企业存在盲目建设钢铁项目的冲动，巩固去产能成果面临着新挑战。目前钢铁行业的去产能工作目的是引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。

 深化钢铁供给侧结构性改革为主线，持续抓好去产能工作，以推动钢铁行业高质量发展为主题，加强顶层设计和政策引导。支持行业围绕低碳冶金、氢冶金等新技术加大创新资源投入，实现技术突破和引领。以创新发展为根本动力，提升行业发展水平。要着力抓好行业治理体系和治理能力建设，营造良好的市场竞争环境。持续做好钢铁、焦化行业规范管理，开展规范企业动态调整工作。加强行业自律，不断提升行业市场化、法治化管理水平，维护行业平稳运行。研究制定去产量工作方案，实行产能产量双控政策，确保2021年全国粗钢产量同比下降，加大行业超低排放改造力度，持续提升行业智能制造和绿色制造水平。

 从钢铁产业链的角度来看，钢铁行业属于中游行业，上游主要为铁矿石、煤炭、动力(电力)等，钢铁的下游应用广泛，钢铁产品作为基础原料，在地产、基建、机械、汽车、造船、家电等几乎所有行业中被大规模使用。钢铁行业是以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业生产活动为主的工业行业，包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等细分行业，是国家重要的原材料工业之一。

上半年全国粗钢产量同比增长1.4%，而2019年同期增长了9.9%，应该说钢铁行业产量增幅还是受到了一定影响。国家出台了“六稳”“六保”等一系列保护支持市场主体的政策措施，促进了企业平稳发展。上半年钢产量实现增长的原因，是中央采取了果断措施，避免了疫情对经济社会造成过大冲击，为第二季度以后经济复苏积蓄了基本力量。国家坚定实施扩大内需战略，“内循环”经济发展为钢材等基础原材料工业带来发展机遇。

 国务院国资委、各有关地区化解钢铁过剩产能工作领导小组对于自查自纠过程中发现的问题，要严肃查处、立行立改、举一反三、防微杜渐，发挥负面典型警示教育作用，坚决禁止新增产能，坚决禁止钢铁行业违法违规行为，坚决遏制部分地区、部分企业盲目扩建粗钢产能的冲动，巩固提升钢铁去产能成果。在实地检查中，发现违法违规行为属实的，将检查结果转交国务院国资委或相应省级政府依法依规进行处置，由部际联席会议在全国范围内印发核查情况通报，并抄报国务院办公厅；对于情节严重、影响恶劣的负面典型案件，部际联席会议将上报国务院。加强督促检查，部际联席会议将采取约谈、实地指导等方式，对进展迟缓、工作不力、社会反响较差的地区进行督导。

 要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程，实现“碳达峰”和“碳中和”的目标，钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。在我国吨钢二氧化碳单位排放量在不断下降，但总量仍比较大。因为中国的体量大，在节能减排方面依然还有潜力可挖。随着产能的快速释放，钢铁市场供需关系或将再度失衡。一旦出现无序竞争、恶性竞争，将直接带来增产不增收，效益降低甚至亏损的情况。

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