发布日期:2021-03-31
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我国农业农村部及生态环境部陆续推出相关政策,为响应乡村振兴战略实施,推进大型畜禽养殖场废弃物资源化,2021年初,生态环部提出通过加强畜禽废弃物污染治理和综合利用等措施,推动实现减污降碳协同效应。
养殖场畜禽废弃物资源化利用的主流技术可分为三类,种养结合、清洁回用与达标排放,包括沼气发电、有机肥养殖施放与直接还田三种利境用方式,这三类方式均存在亟待解决的问题,有机肥使用比例低,沼气发电成本较高,其中种养结合应用范围最广,普适性最强,沼气发电一般在大型场应用,中型养殖场则应用有机肥施放与直接还田方式较多。
深化规模化畜禽养殖场污染治理,新建万头以上规模化养殖场需接入集中式污水处理厂或配套相应的污水处置设施。努力克服非洲猪瘟等疫情对畜牧业产业链、供应链重大冲击影响,以畜禽养殖污染治理为突破口推进业转型升级,重点解决了一批突出的环境污染畜牧问题,支持存栏 500 头以上规模猪场更新设施设备和标准化改造栏舍,配备自动喂料、自动饮水、自动清粪等设施装备,高标准建设粪污资源化利用设施。
全国畜牧业工作会议提出“像抓粮食生产一样抓畜等牧业生产”,农牧对接不紧密问题依然存在,部分养殖场配套消纳地面积不足、沼液灌溉存在季节性超量等现象依然存在,粗放型使标隐用有机肥存在重金属超患问题依然存在。
随着我国人民生活水平的提升,对畜禽产品的消费需求不断上升,让畜禽废弃物与日俱层增,畜禽直接排泄量19.7亿吨,养殖过程污水排放产量21.51亿吨,党的十九大提出要实施乡村振兴战略,国家相关部委出台系列推进畜禽养殖绿色发展政策扶持措施,省级面也在用地、金融、环评、保险等方面推出了“一揽子”扶持政策,为畜禽养殖绿色发展提供重要政策保障。
兼顾畜牧产业发展、防疫控制、生态环境保护的政策、标准、技术体系还有待深入探索,对投入品管理、畜禽养殖污染治理等正向激励不足,涉农经济补贴与污染防治尚无法形成合力。初步建立了畜禽养殖污染防治县乡村三级线下网格化巡查和线上智能防控机制,集成应子识别、精准喂料、畜禽粪污处理频率等畜禽养殖智慧化管控逐步成熟,提升高质量发展“成色”。
政府筹建散养密集村屯粪污收集设施与区域畜禽粪污处理中心,协议收储小型养殖场与养殖散户不能自行消纳的养殖废弃物制作机肥。对养殖散户相对集中的村,集中规划至符合养殖的场地建成养殖小区,并建设配套粪污设施。
种植业耕地分布则呈现“小而散”的特点,致使用电种养主体分离,“种地的不养猪,养猪的不种地”,种养分边离的现象,就近就地还有田利仍处于种养主体的自主联合、凭经验施肥、粗放还田的状态。大型养殖场畜禽废弃物产生分布相对集中,造成污水贮存设施不足、养殖场周配套种企业植面积不够、配套建设粪水输送管网太远、购置粪水运输车辆难以到达山区种植地等问题,畜禽粪肥还田利用的“最后一公里”仍未完全打通。
随着社会经济的发展和公众环保意识的提高,社会大众对参与生态环保的热情也逐渐高涨。发挥各类新闻媒介的宣传和舆论监督作用,提升社会危险废物污染防治意识,引导程的公众自觉参与非工业源危险废物分类收集和处理,并自觉参与对危险废物处理处置过社会监督。危险废物管理不能仅靠政府主管部门的行政手段,更应充分利用信息公开渠道,建立与周边居民的交流用沟通机制,消除公众顾虑,建立良好互信,引导公众支持依法合规经营。
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