节能、环保税收政策包括符合条件环境保护、节能节水项目和购置环境保护、节能节水和安全生产专用设备和符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目三项内容。资源税法是行绿色税制的重的要组成部分，在促进源节约利用，以及加强生态环境保护方面有重要作用。国家税务总局财产和行为税司司长就曾表示，相比资源税资暂行条例，资源税法对税目举了统一规范，调整了具体税率确定权限，规范了减免税政策。

 环保税减征分为两种情况：减按75%征收，纳税人排放应税大物排气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和污地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税。减按50%征收，纳税人排放应税大气染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染放标准50%的，减按50%征收环境保护税。

 比起排污收费，税收手段更具固定性与强制性。收税则上升至国家法律高度，全国生产部门四大类重点污染物排放量，按照排污费收费标准计算的应缴总额将近550.48亿元，实缴金额却不足35.25%。征税既有相关法律作为有力依据，征税机构——税务部门自身的征税能力和执行力度也更强更刚性。排污收费制度也存在缺少法律依据、强制性不足、征收标准偏低、对企业责任重视不够等缺陷。排污费到环保税，排污成本会有所提升，需要缴纳的税费、需要付出的成本就会更高。环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收。

 环境保护税基于“税负平移”原则，将实现排污收费向环保征税制度的转换。环保税法实施条例细化了征税对象、计税依据、税收减免、征收管理有关规定，进一步明确了界限。让环保税发挥了重要的激励作用。通过发挥环保税的正向激励机制作用，环保税促进治污污水减排的导向效果初步显现，促进企业由过去直接向环境排放水污染物改为入城市管网排放，提高集中处理效率。不同的是，对直接向环境排放污染物的行为征税，覆盖了大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类主要污染物、近167种主要污染因子。针对同一污染危害程度的污染因子按照排放量征税，排放越多，征税越多。

 企业在过去缴纳排污费时，不涉及行政处罚，但在缴纳环保税时，就有了税收征管法和刑法的约束。而在更多的业界人士看来，费改税之后，大的挑战之一就是排放数据放的真实性，必须要有准确的征污染物排放量监测信息，方便环境部门和税务部门衔接，识别异常申报。通过对城乡生活污水集中处理场所实行达标排放免税政策，享受达标排收免税优惠的城乡污水处理厂、垃圾处理厂累计免税超过28.4亿元，占减免税总额的38.7%。环保税开的目的在于促进企业节能减排，并不是为了财政收入，这一点也在江苏省的环保税征结果中得到了印证。

 根据《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。由于环保税基本由排污费制度平移而来，环保税收入延续了原排污费特点。

 环保税将会出现更多的差别化，在单个企业缴纳环保税方面，排放高和排放低的企业将会存在较大差别，这也会增加企业减排动力。同时，通过差别税率对企业进行甄选、分化，高污染、低效能企业将被挤出市场，而高效能、低污染企业从中受益。

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